Предложения по переподчинению отдела контроля обработки информации
Основными функциями отдела контроля обработки информации, являются: удостоверение положительных и отрицательных решений, т.е. специалистами отдела принимаются решения об осуществлении, приостановлении или отказе в проведении государственного кадастрового учета
В соответствии со ст. 2 221 ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
В связи с чем, у сотрудников отдела, достаточно часто возникают вопросы юридического характера по составу документов представленных в орган кадастрового учета, в связи с чем, появляется необходимость в консультации юридического отдела.
Отдел контроля обработки информации подчинятся заместителю директора учреждения, который отвечает за ведение государственного кадастра недвижимости и не имеет связи с юридическим отделом.
При возникновении вопросов по определенному заявлению рассмотрение его затягивается (см. рисунок 3.1).
При рассмотрении рисунка 3.1 видно, что из-за того, что отдел контроля обработки информации не имеет взаимосвязи с юридическим отделом, рассмотрение заявления затягивается на длительный срок, что отрицательно сказывается на сроках выполнения заявлений.
Рисунок 3.1 - Рассмотрение юридическим отделом заявления при возникновении вопросов
Кроме того, т.к. отдел принимает достаточно серьезное решение об осуществлении, приостановлении или отказе в проведении государственного кадастрового учета, которое в соответствии с 221 ФЗ от 24.07. 2007г. «О государственном кадастре недвижимости» может быть обжаловано в судебном порядке, просто необходимо, чтобы данный отдел был подчинен заместителю директора по юридическим вопросам и имел связь с юридическим отделом.
При переподчинении отела тот же самый вопрос будет решаться гораздо быстрее и естественно сократится время обработки заявления (см. рисунок 3.2).
Рисунок 3.2 - Рассмотрение юридическим отделом заявления при переподчинении отдел контроля обработки информации
Из рисунка 3.2 можно сделать вывод, что при взаимодействии двух отделов, сократится путь прохождения заявления в юридический отдел, в связи с чем, процесс обработки заявлений ускорится.
Основными функциями юридического отдела являются:
- Правовая экспертиза документов, проектов ответов на обращения, заявления, жалобы физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления.
- Оформление и предъявление в суды исков по всем основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Защита интересов ФГУ «ЗКП» по Иркутской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, а также в других органах, учреждениях, организациях.
- Анализ судебной практики и подготовка разъяснений, согласованных с Управлением Росреестра по Иркутской области, по ее применению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам, принятых решений органом кадастрового учета.
Т.к. обращение, заявление или жалобы возникают чаще всего в спорных моментах, то юридическому отделу будет проще рассматривать их, потому что все вопросы, возникающие у специалистов отдела контроля обработки информации, изначально будут решаться на уровне юридического отдела.
Кроме того проводимый анализ судебной практики и доведение разъяснений по ее применению будут доводиться до отдела контроля обработки информации гораздо быстрее, чем при подчинении отдела заместителю директора по ведению ГКН.
Т.к. Начальник отдела контроля обработки информации будет напрямую общаться с заместителем директора по юридическим вопросам и совместно при рассмотрении определенных заявлений будут даваться оценки принятым решениям.
После рассмотрения определенных вопросов, данные разъяснения юридического отдела можно оформлять в протоколы и знакомить всех сотрудников под роспись, например:
После заседания юридического отдела и начальника отдела контроля обработки информации и его заместителей, приняты следующие решения: