Этапы становления малого бизнеса в Российской Федерации

В конце 80-х годах происходит зарождение и деятельность центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при общественных организациях, распространение бригадных подрядов, формирование эмоционально-психологических основ предпринимательской деятельности на базе частной собственности.

К началу 1990 года формирование в стране института частного предпринимательства было объявлено одной из приоритетных задач, которую необходимо решать в государственном масштабе. На свет появилось Постановление Совета министров СССР от 8 августа 1990 года №790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий», где впервые было законодательно объявлено не только о необходимости формирования в стране сегмента малого бизнеса, но и недвусмысленно определена необходимость создания инфраструктуры для стимулирования его развития в масштабах всего государства.

Как заметила В. Демкович, «этот документ можно смело назвать эпохальным». Постановление законодательно закрепляло возможность создания малых предприятий «…во всех отраслях народного хозяйства на основе любых форм собственности, включая смешанные…»; кроме того, малые предприятия имели право «…осуществлять все виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательными актами…». В документе также четко определялись задачи, которые должны решать малые предприятия, а именно: «…активизировать структурную перестройку экономики, предоставить широкую свободу выбора и дополнительные рабочие места, обеспечить быструю окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменения потребительского спроса…». Здесь же был законодательно закреплен критерий отнесения предприятий к категории «малого» - по численности занятых сотрудников, а так же дано распоряжение о формировании в стране «…экономической среды, обеспечивающей широкое развитие малых предприятий» .

К началу 90-х сфера деятельности малого бизнеса расширяется, количество людей, принимающих в нём участие, увеличивается; предпринимательство приобретает характер активного многочисленного движения. Создаются кооперативы. Целью развития малого бизнеса является насыщение внутреннего рынка потребительскими товарами. В данном периоде происходит накопление и перераспределение капиталов, обретаются начальные знания, навыки работы малого предприятия. Началась подготовка к проведению так называемой малой приватизации, которая создавала необходимую базу для реального перехода к рыночным отношениям, повышения экономической эффективности российской экономики. Особую значимость в этот период имело развитие арендных отношений, которые можно рассматривать как российскую особенность малого предпринимательства.

В 1991-1992 гг. произошли коренные изменения в отношении государства к развитию предпринимательства. Были приняты многие законы, открывшие широкие возможности для масштабного развития предпринимательства. На данном этапе благодаря либерально-демократическим реформам малый бизнес развивался очень динамично. «На начало реформ пришелся мощный рывок людей в частное предпринимательство, прежде всего, в его малых формах. За 1992 год было создано порядка 190 тыс. новых малых предприятий, в 1,4 раза больше, чем за 1991 год».

Данный период охарактеризовался появлением среднего и крупного бизнеса в России.

Период 1993-1994 гг. знаменуется широкомасштабной приватизацией и развитием всех видов предпринимательства, появлением множества собственников и интенсивным участием малого бизнеса в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящих товары массового потребления и длительного пользования. Также происходит деление предприятий по критерию их размера в зависимости от численности работающих, стоимости основных и оборотных фондов, объема производства продукции и других показателей.

К 1995 году порядка 65% всех российских частных предприятий стали малыми. В это период создается нормативно-правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность в малых формах. Сформировывается сеть сервисных организаций, предоставляющих малым предприятиям образовательные, информационные, консультационные и финансовые услуги.